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  環球視野

特朗普又出手!這次倒霉的是印度

發表時間:2019-07-29  作者:圖南  來源:米宅海外

莫迪在今年5月剛剛當選印度總理。莫迪競選之路可謂以壓倒性優勢獲勝,但是他顯然沒有來得及慢慢回味自己的勝利,就被特朗普的數條推特搞得焦頭爛額。美印之間的貿易爭端在近兩個月來不斷升級。

 


進入7月以來,特朗普連發多條推特怒懟印度對美國進行關稅報復,他大罵:“印度長期以來一直借機對美國商品征收關稅。再也無法接受!


6月初,特朗普政府就對印度下手,揪著“印度沒給美國公平合理的市場準去條件”這個借口,直接取消對印度的普遍優惠制待遇。美國政府數據顯示,2017年,大約56億美元印度出口美國的商品獲得普惠制待遇。從2007年開始,美國一直都是印度首屈一指的貿易伙伴,特朗普這一招簡直可以說是把印度嚇出一身冷汗。

 

 

56億對美國來說不算多,但是媒體猜測特朗普就是想拿印度開刀,向全世界發出警告:哪怕錢再小也別想占美國便宜!


作為“強勢民族主義領導人”的莫迪也不是吃素的。印度政府立刻決定從16日開始對包括杏仁、豆類、蘋果和核桃在內的28種美國輸印產品加征關稅,稅率最高達120%,將給美國帶來2.2億至2.9億美元的稅收負擔。


美印之間“哥倆好”的戲碼看似唱到尾聲了,那結果究竟如何呢?


1

美印甜蜜蜜


冷戰時期,美印兩國在政治方面存在著相互疏遠、隔閡甚至是敵視問題,但是進入21世紀,情況突然大變。


2000年,美國總統克林頓在時隔對印度進行國事訪問,兩國關系進入新階段。在克林頓訪印期間,兩國發表一系列聯合聲明,宣布要建立經濟上有成果的持久的新型伙伴關系。


產業落后的印度突然得到“世界一哥”的“寵幸”,簡直高興不已。印度想都沒想就跟美國簽署了有關經貿、科技、能源、環境合作的協議,包括40億美元的商業合同、20億美元的政府出口支持、4500萬美元的發展援助等。

 

克林頓訪問印度

 

為了給美國“老大哥”投桃報李,同年年末,印度宣布降低從美國進口紡織品的關稅,還跟美國簽署了近10億美元的支持美國向印出口的協議。


在大把大把美鈔的流水中,美印關系急速升溫。


2003年,美印將兩國關系提升為戰略伙伴關系。兩國關系從經貿提升到戰略和軍事全方位合作。哪個國家不垂涎于美國酷炫的科技,印度也一樣。2004 年1 月,印度總理瓦杰帕伊和美國總統布什簽署了“戰略伙伴關系后續步驟”文件,雙方同意擴大民用核技術、民用空間項目和高技術貿易三個領域的合作。印度順利從美國得到高新技術產品出口,這為此后印度成為IT人才輸送中心奠定基礎。

 


在老大哥幫襯下,2007年雙邊經貿額突破了400億美元。


從2000年到2007年,美國是印度最大的貿易伙伴,也是最主要的出口目的地。據印度商工部數據, 2007年,印度向美國的出口和進口額分別是207億美元和210億美元,分別占印度出口總量的12. 71%和進口總量的8. 36% ,印度在美國出口市場的地位從第21位上升為第16位。近幾年美印貿易更是不斷升級,印度全年出口商品中16%是出口到美國。

 


從產品組成看,印度對美出口的產品主要有:珍珠、寶石、貴重金屬、服裝、紡織品、鋼鐵制品、機械設備、電子設備、化學制品以及礦物質。美國對印主要出口商品包括航空器、航天器、電機設備及其零件、電子設備及其零件、核反應堆、精密機械產品及其零件、珠寶、光學器材、攝影器材、電影設備、醫療器械等技術含量高的產品。


到了奧巴馬時期,美國和印度經濟聯系越來越緊密,政治與安全議題的相關度越來越高。美國的戰略視野也開始從“亞太”轉向“印太”,“印太”概念已融入到其戰略思維和具體的戰略實踐之中。印度成為美國在亞洲的堅實盟友。


2

可惜印度不是個省油燈


美國人當然不會白白送錢給印度,美國人之前這么大手筆,其后當然是為了加倍把錢賺回來,但是哪知道想賺印度人的錢,還真沒有那么容易。


首先,印度基礎設施存在諸多問題。印度的基礎設施建設嚴重滯后,沒有全國性的公路系統。鐵路設備落后、軌道不統一、運輸能力不足。這反而抬高工廠運營成本。


接著,美國人投資建廠之后不久發現,印度的工廠經常無故停電。畢竟,印度人均用電量只有世界平均水平的20%。印度政府開始加大基礎設施建設,但進展緩慢,政府部門的財政投入不足,但是跨國企業想自己修一些基礎設施的話,印度也不允許。

 

 

所有的營商環境歸根結底還是一個社會管理體制問題。印度政府對經濟干預過多,很多國有企業經營不善,價格管制等效率低下的經濟政策依舊存在。印度官員貪污腐敗問題嚴重,政府部門官僚主義作風盛行,申請營業許可證、執照以及解決經濟糾紛等十分不便。


對于印度這樣的發展中國家而言,自身缺少核心技術,能被西方企業看上的也就只有人口多,勞動力資源豐富這一點了。哪知道印度連這唯一的都點也不給力。


印度的勞工法規制度過于嚴格,印度工會的力量非常強大,修改現有勞工法異常困難。人家西方企業就是想來開個工廠賺錢的,你動不動就罷工,活沒干多少,我還得把你當爺供著,哪還有什么錢賺。所以印度現有的勞工法規和勞工管理,不利于企業增長和勞動力市場形成,甚至抑制了海外投資。

 

 印度百萬人罷工

 

美國對印度的貿易保護主義指責更為激烈,美國政府官員和企業領導人經常批評印度過度的貿易和投資限制阻礙了美印關系的發展。


美國人一直指責印度對進口產品實行高關稅和征收高附加費及各種稅收,特別是與國內產品競爭的進口產品,簡直就是趕盡殺絕。這使得許多美國產品在印度市場毫無競爭力。


美國一直施加壓力要求印度加快經濟自由化改革步伐,開放農業、金融、零售業、保險、養老等更多的部門,取消外資投資上限的規定。但是印度就是不聽,并且印度還反過來罵美國的農業補貼政策。


在以往,奧巴馬為了他的亞太再平衡戰略,對于這點問題也就忍了,但是到了2017年特朗普上臺,情況突然發生變化。


3

兄弟意難忘


2017年1月特朗普宣誓就任美國總統,這個整天喊著“讓美國再次偉大”的商人總統讓印度嗅到了不安。莫迪決定在當年6月親自率團訪美。


當時特朗普剛剛上任,作為一個商人,招待這樣一個美國軍火主要購買商,特朗普也是拿出百分百誠意的,他遵循了奧巴馬時期“印美友好”的傳統隆重接待了莫迪,并在白宮與莫迪共進“工作晚宴”,而這也是特朗普就任以來在白宮首次設宴招待外國領導人。

 

 

但是莫迪回國后沒過多久,親自頒布“電商新政”。限制了美國商品大舉進入印度市場的端口,限制了沃爾瑪等美國公司通過控制庫存來影響印度國內消費市場的可能。這條政策是為了維護印度供應商的利益,維護印度電商市場的穩定但是這嚇壞了美國的電商巨頭。


因為印度的網購市場卻被沃爾瑪、亞馬遜這兩家美國公司所掌控。而此時印度網購市場正在迅速膨脹,蛋糕正在變大,資本家們還等著大把撈錢,印度這個時候頒布電商新政策,無異于斷了資本家的財路。無可避地侵犯了“美國利益至上”,這當然也激怒了特朗普政府。


2018年3月,特朗普政府拋出“炸彈”,宣布對進口鋼鋁產品加征關稅,順手把印度也列入打壓名單。


2018年11月,特朗普政府取消印度至少50種輸美產品的免稅優惠。


2019年1月,特朗普又拿印度貿易說事,指責其對美商品關稅太高

 

 

特朗普政府又接連在貿易、石油和國防等多個方面對印度的施壓阻止印度以優惠價格從伊朗或委內瑞拉購買石油,不讓印度購買俄羅斯S-400系統等主要武器。


美國接連打擊印度貿易的消息傳到印度,當時印度大選正在火熱進行,莫迪主打政治強人牌,如果不強硬以對的話,恐怕要失去選舉。

 

 

于是印度政府立刻宣布報復,印度表示將對價值約2.4億美元的美國商品征稅。但是什么時候開始生效呢?不知道。印度的反制措施生效時間一拖再拖。畢竟誰都知道美國“老大哥”可不好惹。


但是美國依然接連打擊,甚至取消了涉及約56億美元商品的普惠制。最終迫于國內壓力,贏得競選之后的莫迪政府“意思意思”地對美國2億多美元商品進行反制。2億多美元,對美國來說關稅負擔近乎“無感”。

 

 

G20大阪峰會上,特朗普與印度總理莫迪會晤。雙方會晤的焦點必然會涉及這次“掐架”。美國國務卿蓬佩奧、美國商務部長羅斯都按計劃印度。


而對于這次的美印貿易大戰,媒體們并不認為美印這倆哥們的有意會走到盡頭。


印度經濟正以5年來最慢的速度增長,失業率處于45年來的最高水平。莫迪政府并不想激怒美國。而對于特朗普政府而言,美印友誼對于美國影響印度洋和亞太地區至關重要。美印之間以戰促和將會是未來的目的。無論特朗普還是蓬佩奧,在多個場合跟印度頻頻接觸,其目的無外乎是安撫和平息印方因貿易問題地憤怒。更重要目的則是勸說印度在地緣政治領域與美國的合作。


在前不久舉行的亞洲安全峰會上,美國正式發布《印太戰略報告》中,印度也將在美國未來新戰略中扮演越來越重要的角色。

 

(完)

責任編輯:朱含茵

標簽: 特朗普  
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